《梧桐樹計劃》——這是李達康私下給那份優化營商環境方案起的代號。
消息像深秋的霧氣，悄無聲息地浸潤到漢東經濟生態的更細密處。
市工商聯的小型座談會上，幾位民營企業家代表在茶歇時壓低聲音交談。
“聽說了嗎？可能在搞負面清單動態管理，還要推‘容缺受理’。”一位做機械設備的中年老板推了推眼鏡，“真要能落地，新項目上馬能快至少兩個月。”
旁邊做建材的搖了搖頭，語氣帶著謹慎的樂觀：“想法是好，就怕執行起來還是老樣子。‘彈簧門’少了，‘旋轉門’還在，這個科室說行了，下個科室又卡住。”
“這次不太一樣，”第三位年輕些，從事軟件服務，消息更靈通，“聽說動真格的，配套的督查和問責機制也在設計。牽頭的是那位……”他指了指天花板的方向，沒有明說，但幾人都心領神會。
“要是真能成，咱們二期擴建計劃，或許可以提前考慮了。”中年老板沉吟著，眼中閃過一絲光亮，隨即又被慣有的審慎覆蓋，“再看看，再看看具體條文。”
與此同時，某些行業的協會內部，氣氛卻有些微妙。
“簡化審批、加強事后監管，聽起來監管壓力反而更大了。”一個傳統制造業協會的秘書長在內部通氣會上皺眉，
“咱們很多會員企業，管理基礎本來就弱，事后抽查要是嚴起來，罰款、甚至關停，風險不小。”
“還有要素保障向重點區域傾斜，”另一位補充，
“這不是明擺著要把資源從我們這些傳統聚集區抽走嗎？人才、資金都往所謂的新區、園區跑，我們這些老廠怎么辦？工人怎么辦？”
憂慮在彌漫。改革如同修剪枝杈，總會觸及某些既得滋養的枝條。
有人看到新的生長空間，有人則只感到被切割的寒意。
這些來自市場最前線的、混雜著期待、疑慮與抵觸的細微聲響，通過不同渠道，正反饋到文件起草小組那里。陸則川要求，每一條實質性意見，無論支持還是反對，都必須記錄、分類、評估。
周秉義終于按捺不住，以一種相對迂回的方式表達了他的關注。
他沒有直接聯系陸則川，而是約請了兩位與文件內容密切相關的廳局負責人“喝茶聊工作”。地點不在辦公室，選在了一家僻靜茶舍的雅間。
茶香裊裊，周秉義語氣溫和如常，先關切地問了問兩位負責人近期的工作負荷，然后才似不經意地切入：
“最近好像在醞釀一些新的改革舉措？方向是好的，激發市場活力嘛。不過，咱們漢東情況復雜，企業千差萬別，基層承受能力也不同。”
“我在想，推進的時候，是不是可以更多考慮一下分類指導、梯度推進？給一些傳統產業、歷史貢獻大的區域，多一點緩沖帶和過渡期？改革嘛，既要向前看，也要顧當下，穩住了基本盤，新動能才能有更好的生長土壤。”
他話語滴水不漏，全是站在“穩妥”“周全”的工作角度，沒有絲毫個人情緒。
但兩位負責人都聽懂了弦外之音：
周副書記對當前方案的推進節奏和可能帶來的沖擊，是有保留意見的，希望他們能在具體設計和執行中，適當“摻入”更緩和的考量。
兩人含糊應承著，心中卻暗暗叫苦。
夾在兩種不同的工作思路之間，分寸極難把握。
祁同偉的“堤壩”修筑工程，遇到了第一塊難啃的硬骨頭。
市郊結合部一個大型物流園區，治安狀況一直復雜，是防控體系升級的重點試點區域。
但園區管理方背景深厚，對公安部門提出的加裝智能安防設備、共享管理數據、派駐聯勤警務站等要求，態度消極，以“影響運營效率”、“增加企業成本”、“數據安全顧慮”等理由軟性拖延。
轄區派出所所長匯報時一臉無奈：“祁廳，他們老板托人遞過話，說市里某某領導打過招呼，要‘優化營商環境’，不能給企業添負擔。”
祁同偉聽了，臉色沉了下來。
“優化營商環境，不是給違法犯罪優化環境！”他聲音不高，卻帶著冷意，
“治安防控是底線要求，是給所有守法企業創造公平安全的環境。”
“你回去告訴他們，聯勤警務站是市委市zhengfu的統一部署，必須進駐。設備安裝和數據對接，按標準來，沒有價錢可講。如果覺得‘負擔’重，我們可以請稅務、市場監管、消防的同志一起，去幫他們全面‘優化’一下運營環境。”
他頓了頓，補充道：“另外，查一下，是哪位領導打的招呼，因為什么事打招呼。弄清楚了，告訴我。”
他知道，觸動利益，必然會遇到阻力。這種阻力往往包裹著冠冕堂皇的理由。他必須展現出比對方更強硬、更不容置疑的決心，同時也要精準地找到對方的軟肋。
京州的工地上，李達康遇到了技術性難題。
一片核心地塊的地下，勘探發現了未在早期資料中顯示的古河道淤積層，土質松軟，承載力不足，需要進行額外的地基處理，不僅增加成本，更關鍵的是可能延誤關鍵節點的工期。
項目總工和設計院專家緊急研究了幾套處理方案，各有利弊，難以決斷。匯報到李達康這里時，他正和規劃局的同志研究園區配套設施布局。
“耽誤多久？”李達康打斷技術細節的闡述，直接問。
“最快的方法，采用高壓旋噴樁加固，但成本比預算高出約15%，而且要增加兩到三周的專項施工期。”總工回答。
“錢的問題，我來協調。時間，”李達康盯著墻上的進度橫道圖，
“兩周，最多兩周半，必須把耽誤的時間搶回來！方案優化、施工組織、設備人員，全部重新排布，24小時作業。哪個環節拖后腿，我找哪個環節的負責人。”<b>><b>r>他隨即拿起電話，開始撥給財政和城投的負責人，語氣不容置疑：
“數字經濟園二期，地下遇到點特殊情況，需要追加一部分預算，處理古河道淤積層……對，事關整體進度和安全……我知道有難度，但必須解決……好，下午兩點，在我辦公室，我們碰頭具體說。”
在他的邏輯里，問題只有“解決”和“未解決”兩種狀態，不存在“克服困難”、“盡力而為”的中間地帶。這種強勢，帶來了極高的效率，也讓跟隨他的人神經高度緊繃。
陸則川在傍晚時分，接到了沙瑞金親自打來的電話。
“則川，到我這兒來一趟，就現在，一個人。”沙瑞金的聲音聽起來有些疲憊，但很清醒。
陸則川心中微動，立刻動身。
沙瑞金的家里，書房只開了一盞臺燈。他穿著家常的毛衣，示意陸則川坐下，親手給他倒了杯熱水。