秋意漸濃，省委大院里的幾棵老銀杏樹，葉子開始由綠轉黃，邊緣鑲上了一層金邊。清晨的陽光透過漸疏的枝葉，在濕漉漉的水泥地面上投下斑駁晃動的光斑。
空氣里的涼意又重了幾分，帶著泥土和落葉的氣息。
陸則川牽頭推動的《關于進一步深化“放管服”改革優化營商環境的若干措施（征求意見稿）》和《支持重點轉型區域高質量發展的長效支持機制試點方案（討論稿）》，在極小的范圍內開始了第一輪非正式的意見征詢。
文件沒有通過正式的辦公系統流轉，而是由陸則川的秘書親自將打印好的紙質稿，送到了幾位核心廳局一把手和部分相關領域專家的案頭。
封面附有陸則川手寫的簡短便簽：
“請抽空閱研，務求務實，不吝意見。閱后請密封交回。”
這是一種謹慎而高效的推進方式，既避免了過早引發不必要的廣泛爭論，又能第一時間收集到最直接、最專業的反饋。
最先收到文件的發改、財政、工信、市場監管等幾個關鍵部門的負責人，拿到厚厚一疊材料時，心頭都是一震。他們迅速瀏覽了目錄和核心條款，立刻意識到這兩份文件的分量。這不僅僅是常規的政策修補，而是試圖系統性地重塑某些游戲規則，觸及不少深層次的權責關系和利益格局。
“力度不小啊，”
發改部門的負責人摘下眼鏡，揉了揉鼻梁，對身邊的副手低聲說，
“你看這里，探索建立市場準入的負面清單動態調整機制，推行‘容缺受理’和‘告知承諾制’……這是要把很多前置審批的‘彈簧門’‘玻璃門’真正拆掉。還有對重點轉型區域的要素保障和差異化考核，想法很好，但操作起來，協調難度太大了。”
“是啊，”副手點頭，
“觸動利益比觸動靈魂還難。不過，看這思路和框架，像是醞釀了很久，也調研得很扎實。這個時候拿出來，是不是意味著……上面決心很大？”
負責人沒有立刻回答，目光落在文件最后“試點先行，逐步推開”的字樣上，沉吟道：“先仔細看看，提意見要專業、具體，既要說問題，也要想解決辦法。這個時候，態度和能力一樣重要。”
同樣的審慎評估也在其他幾個辦公室悄然進行。有人仔細研讀，在稿紙上寫下密密麻麻的批注；有人召集核心處室負責人閉門討論；也有人第一時間撥通了相熟的同僚電話，低聲交換著看法。小小的漣漪，開始在漢東權力體系的中層悄然蕩開。
消息自然也通過某些渠道，隱約傳到了周秉義的耳朵里。他拿著保溫杯，站在辦公室窗前，看著樓下那幾棵漸黃的銀杏，眉頭微蹙。他沒有收到文件，這本身就是一個明確的信號——他不是這個快速推進圈子的核心成員。
這讓他感到一種被邊緣化的不安，同時又有一種復雜的情緒。
一方面，他本能地對這種可能帶來不確定性和風險的“大動作”感到警惕；
另一方面，他又不得不承認，文件里提及的某些改革方向，確實是漢東未來發展必須面對的課題，甚至其中一些思路，與他過去強調的“系統謀劃、穩妥推進”并非完全矛盾，只是節奏和力度的把握差異。
他坐回辦公椅，手指無意識地敲擊著桌面。
是繼續保持沉默觀望，還是應該以某種方式，表達自己的關切和建議？
如果表達，渠道和分寸又該如何把握？直接去找陸則川？似乎有些突兀。
通過其他方式傳遞？又可能被誤解為暗中掣肘。他第一次感到，在這種加速變化的氛圍里，自己一貫擅長的平衡術，有些難以施展。
下午，祁同偉來到了市公安局的指揮中心。
巨大的電子屏幕上，顯示著全市主要路口、重點區域的實時監控畫面，數據流安靜地滾動。他聽取了關于近期社會治安形勢和防控體系升級準備情況的匯報。
“方案印發后，各分局的初步反饋比較積極，但也普遍提到警力配備、技術支撐和部門協作方面的實際困難。”副局長匯報道。
祁同偉盯著屏幕上某個菜市場周邊略顯擁擠的畫面，沉聲道：
“困難一直都有，關鍵是想不想干，會不會干。警力不夠，就優化勤務模式，向科技要警力，推動警力下沉。技術支撐不足，就列出清單，分輕重緩急，積極爭取，自己也要想辦法挖潛。部門協作不暢，我們就主動走出去，把聯席會議開到一線去，把責任綁定到具體事、具體人身上。”
他轉過身，目光掃過指揮中心里忙碌的干警：
“這次升級，不是簡單地增加幾個攝像頭、多派幾組巡邏車。是要構建一個反應更快、判斷更準、處置更有效的閉環。”
“我們要的，是實實在在的安全感提升，是讓老百姓覺得更安心，讓想搗亂的人覺得更忌憚。這關系到陸顧問他們正在推的改革能不能有一個安穩的環境。大家要有這個覺悟，也要有這個能力。”
他的話語帶著慣有的果決和壓力，讓在場眾人都神情一凜，齊聲應是。
祁同偉知道，-->>陸則川在制度層面夯基壘臺，他就要在安全層面筑牢堤壩，這是他的責任，也是他的支持方式。
李達康的戰場則在京州經開區的一片工地上。推土機、打樁機的轟鳴聲震耳欲聾，工人們戴著安全帽忙碌穿梭。數字經濟園二期地塊的平整工作已經全面展開。
他戴著安全帽，和項目總工走在坑洼不平的工地上，邊走邊問，語速快，問題細。
“地下管線遷移碰到的問題解決了嗎？”
“施工許可證變更手續走到哪一步了？”
“混凝土供應商的產能和運輸路線確認了沒有？不能出現斷供！”