第1章夷人管控

    元稹又詢問學校的師資問題，蔣文輝也進行了匯報。襄人的高中和中專，只能聘請漢人來做，由于國內的大學生還沒畢業，實際上只能從國內聘請的一些中專畢業生來教，只能先搞起來再說，等以后國內的大學生畢業后，新的教師全部聘請大學生擔任。

    蔣文輝還匯報，由于漢人數量比較少，所以夷人學校的教師以襄夷兩族為主，襄人學校的小學老師以襄族為主，初中以上才能聘請漢人教師，畢竟襄人要學漢語，漢人教的才會純正一些。

    元稹聽完，覺得萬事開頭難，蔣文輝能做到這個地步已經不錯了，先開好第一炮，把教育事業搞起來，特別是對于襄人，有了學校也解決了他們的后顧之憂，可以加快吸引他們過來。

    看完兩個學校，元稹又順道去總督衙門看一下，發現那里也建的差不多了，也可以在七八月份搬過來。由于臨時擠在西貢城內，符真路的辦公場所極為有限，也沒法多招人，所有人都忙得半死。

    元稹想，等衙門修好了，辦公空間充足了，從華襄部隊的退役老兵那里招一批人，再招一些有文化的人擔任文員，讓各個部門配齊人員，把符真路的架構全部搭建起來，

    元壽銘上次因為宗教改革遲緩，被元稹批了一通，這次搞夷人事務就不再磨嘰，當即率領民政廳的人開始干起來。元壽銘認為夷人需要和身份牌的，主要是生活在城市里的居民，因為這些人和華襄兩族臨近，需要區別身份，那些農村地區的都是夷人，不必急著辦。

    關于護照，既然華人的戶口都在國內，就讓他們回國內的戶口所在地去辦，目前華人都有身份牌先用著，要求他們必須在一年內利用回國的機會辦好護照。

    至于襄人、夷人的護照，只有出入境的人才需要，有需要的就讓他們到各郡的民政局去申辦。

    制作護照、戶口本和身份牌，自然需要一些成本，元壽銘決定參照以前國內的價格，每本戶口本、護照，每個身份牌都各收五文錢的工本費。

    元壽銘思慮已定后，就跟元稹匯報此事，元稹聽了元壽銘的構想，覺得總體還算合理，但是一些細節還需要更改。

    元稹說：“在我們符真路的華人有兩大群體，一是類包括官員、駐軍、公職人員、教師等吃皇糧的，一類是商人、企業主、技術人員等來賺錢的。那些吃皇糧的在民政廳都有資料，可以由民政廳統一，不必再跑回國內一趟，符真師的普通士兵服役滿三年就退役了，根本沒有出入境的需要，如果服役期間確有回國的，民政廳可以再臨時。那些來賺錢的人，流動性性比較大，可以讓其在一年內回國內辦理。”

    元壽銘暗自佩服元稹想的周全，立即說：“元大人比較替公職人員考慮，省的他們再來回奔波一趟，卑職后面就讓民政廳來給他們辦理。”

    元稹又說道：“那些襄人的身份證件，以后就正式歸到府、郡民政局辦理，夷人的身份證件就由領一級的民政臺辦理。華襄兩族在這里非官即商，五文錢不算大錢，但是對于一些夷人底層家庭，收入有限，一個家庭和身份牌就需要二十幾文錢，可以買五十多斤米，不是小數。你想想，在我們符真路，除了華襄兩族，剩下的肯定全部是夷族，那些拿不出證件的就按照夷人來處理。當然如果是華襄兩族丟失證件的，必須及時補辦，否則就禁止出郡，等辦理好證件再放行。”

    元壽銘領會了元稹的意思，說道：“夷人的身份證件全部按照申辦制，有要辦理的，就去領一級民政臺去申辦，其他人不作強制。”

    元稹說：“夷人中擔任鄉長、村長的，還有經商要辦理營業執照的，肯定還是要和身份牌，不過這些人經濟條件好一些，的錢對他們壓力不大。”

    元壽銘：“還有那些進城務工的也要辦理，方便清查身份，卑職建議夷人凡是涉及公職，或是進城務工，特別是在華襄企業務工的人員，全部都要辦理。”

    元稹說：“你說的對，這些重要人群和華襄兩族密切接觸，肯定要掌握其身份信息，必須要辦理。”

    元壽銘和元稹商議確定后，就開始發出通知，讓全路開始執行。

    在符真路賺錢的華人基本都有回國的機會，一年內辦理也比較合理，都逐步利用回國的機會。襄人們凡是正式遷到符真路的，就到府、郡的民政局換成新的戶口本、身份牌，有出入路需要的就去。

    夷人們則是根據自身情況決定，很多農村人都很少進城，感覺、身份證用處不大，不愿花那個錢，但是基層公職、教師肯定是要辦的，在城內經商的也要辦，那些在華襄企業務工的同樣要辦。

    各郡、領對夷人進城管控的不嚴，但是隆安府對進城的夷人管控的很嚴，凡是要進入城區的一律會檢查身份牌，只有本地的原住民和拆遷、賣地的安置戶才能進城，其他地方和無證件的夷人，一律不得進城。

    元稹之所以對進入隆安府的夷人嚴格管控，當然也是受到馮慶業一番理論的啟發。元稹認為，在城區內華襄夷三族混雜，華襄兩族受到照顧，自然擁護朝廷，夷人總體吃虧，肯定心懷不滿。

    目前在大規模建設同奈新城，不管是現在的建筑用工，還是后面的工商企業用工，短期內都是有限的，必須只能照顧重點人。

    隆安府有兩區四領，分別是同奈區、西貢區、頭頓領、邊和領、巴韋領、新安領，元稹決心在隆安府實行嚴格的人口管制措施，隆安府以外的夷人一律不得遷入隆安府。

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