第143章襄人外遷

    當然，目前很多襄人還處于遷移狀態，不宜立即推出，但是已經遷到各路的襄人，如果因返鄉辦事之類的，也要到所在府、郡民政局申請批準才行。

    既然以后是襄人不得出路，夷人不得出郡，就必須加快兩級行政區域邊界的劃定。目前路一級的已經出來了，中南半島全部屬于符真路，南洋群島全部屬于巽他路，兩者之間隔著大海，瀚海路目前還沒有組建完畢，以后等第二波擴張再增加一些郡。

    目前各郡的區域大體定了，但是要加快劃界，還是要保持均衡的原則，小郡補一些，大郡割一些，不能讓各郡的體量相差太大。

    各路、郡的邊界劃定以后，就要實行嚴格的管制政策，每個路、郡只留下一些重要陸海通道，其他的一律關閉。

    如符真路，與國內可以留三個陸上通道，一是經邊城奇英到達林邑郡，二是經蒼望城到達伊洛郡，三是經茫乃城到達南掌郡；在海上通路方面，可以保留隆安府、峴羅、吞武里、仰光、馬六甲等幾個重要港口。

    如林邑郡，除了路一級的奇英、峴羅兩個陸海通道，可以在向南、向西各設一個郡一級的路上通道，選擇幾個較大港口，作為出郡的海上通道。

    各路、郡除了保留的陸海通道之外，其他地方要采取一些適當的隔離措施，不得再隨意通過。跨路通行必須通過路一級的通道，跨郡出行，則是路、郡兩級通道均可，比如峴羅港可以路、郡共用，防止資源浪費。

    襄人可以在路的范圍內隨意行動，但是在經過各郡的關口時，必須出示身份牌，如果出路，就必須再出示民政局的批條。夷人可以在郡一級自由活動，但是如果要出郡一級，必須出示身份牌和民政局的批條。

    考慮完夷人的事情，李純又開始考慮華襄兩族的事情，目前三路都在想辦法吸引華襄兩族過去，促進當地發展經濟。對于襄人遷到夷人地區，李純完全支持，要求各地提供一些便利條件。

    襄人凡是要遷出，可以直接辦理準遷證，到了夷人地區后，憑著準遷證，將戶口落在新的地方。有些襄人怕遷的地方不好，也可以先不遷戶口，在民政局辦理出境申請，到夷人地區安頓好以后，再回來處置資產，辦理準遷證。

    那些襄人在夷人地區享受優待政策，在老家的資產也可以變賣成錢，各人權衡利弊決定去留。

    襄人都在往外遷，自然只有漢人來買他們的土地房屋，有些襄人的土地靠近漢人，或者位于平原肥沃地帶，相對比較好賣，有的相對偏遠，土地在山坡上，相對就不好賣。有些襄人的資產賣不掉，就沒法走，形成一個僵局，影響了一些襄人的遷移意愿。

    李純讓民政局測算了一下，認為符真、巽他兩個路第一批可以各遷移30萬人，瀚海路可以遷移15萬人。

    朝廷就按照這個配額分配給三個族群所在的道，如果遷出的襄人達到或超過配額，就由民間自行買賣，如果少于配額，可由當地的官府按照市場價的八折進行托底收購，然后由財稅部轉移支付，資產歸到官府名下。

    朝廷出臺這個鼓勵政策以后，那些真心想去夷人地區的襄人，基本都愿意吃虧兩折，將資產都賣出去。一旦達到配額，官府就停止托底收購，不然的話財政也受不了。

    由于幾十萬的襄人要賣出房產、土地，所以在契胡、僚越、駱甌三個族群所在的地方，這些東西的價格下降了不少，比其他地方的價格實惠很多，吸引了不少漢人過去購買。

    漢人歷來重視土地，視為財富的象征，所以很多手里有閑錢的漢人都跑去買房買地，一時間交易很活躍，大量的土地房屋易主。

    僚越族群比較分散，很多地方和漢人臨近，所以賣地最方便。駱甌族群相對集中一些，那些平原地區的還算好賣，遷出去的多一些，山區、丘陵地帶的土地不好賣，遷出去的比較少。

    契胡族群位于漠南地區，少部分是農用地，還能賣掉，大部分都是草場不好賣，當地官府干脆就根據想遷移契胡部落的放牧區域，評估一個總的價格，將錢發給部落，讓他們內部自己分，其所游牧區域的草場則歸官府所有。

    李純對于襄人的對外遷移，采取了鼓勵和支持的做法，也鼓勵華人遷移到襄人騰出的地方，但是限制華人到夷人地區。李純認為，華族當前的重點是填補襄族騰出的空間，而不是跑到夷人地區跟襄人搶空間。

    李純覺得，當前到夷人地區的華人主要有三類，一是公職人員，二是駐軍，三是經商人員，后續還要加上教育和其他必要的技術人員。

    公職人員和駐軍是必須的，也是有固定數量的，對于經商，當地盡量以襄人為主，只有跨路的大宗貿易讓華人去做。至于后續的教育和相關技術人員，也要進行評估，只有那些確實需要華人來做的，再審批同意他們過去。