李承乾放下筆，“江南乃糧倉，水道不暢，一年受災損失遠超工程費用。

至于開支，本王已有籌劃——發行‘建設國債’。”

“國債？”眾臣面面相覷。

“即以朝廷信用為憑，向民間富戶商賈借款，定年息三分，五年為期，用于國家建設。到期本息償還。”

李承乾解釋道，“此事由戶部制定細則，先在長安、洛陽試點發行一百萬貫。”

這個大膽的金融創新讓老臣們倒吸涼氣。

但仔細一想，若真能成，既可緩解國庫壓力，又能讓民間資本參與國家建設，似乎確是一條新路。

第二份奏章來自安北都護府副都護曳莽

草原各部已基本接受草場承包制，但一些小部落擔憂三十年期限后朝廷收回草場，請求明確后續政策。

李承乾沉思片刻“草場承包到期后，如無過度放牧、破壞草場情形，可優先續包二十年。

若草場養護得當，產量提升，朝廷將減免稅額以示獎勵。

此政策刻石立碑于安北城，昭告草原。”

這一決定既安撫了牧民，又引導他們可持續利用草場，可謂一舉兩得。

第三份、第四份……從辰時到午時，李承乾處理了三十余份奏章，決策涉及財政、軍事、民生、外交，每一項都條理清晰，既尊重舊制，又不乏創新。

午膳時分，幾位老臣在廊下低聲議論。

“太子理政，竟如此老成……”房玄齡捋須感嘆。

長孫無忌點頭“更難得的是胸懷與格局。

你看對江南水患，他不僅減免賦稅，更著眼長遠治理。對草原，他給予穩定預期。

這都是治國安邦的大智慧。”

“只是這‘國債’之事，太過前衛，恐惹非議。”

“非常之時，當用非常之法。”

一個聲音從后傳來，眾人回頭，見魏征拄杖而來。

這位以直敢諫著稱的老臣，近年因身體欠佳已很少上朝，今日竟也來了。

“魏公。”眾人行禮。

魏征望向殿內仍在批閱奏章的李承乾“陛下選此子為儲君，實乃大唐之福。

我等老臣，當竭力輔佐，而非掣肘。”

這話出自魏征之口，分量極重。

……

十日后，大唐醫學院在長安城南正式奠基。

李承乾沒有大操大辦，只是帶著巢元方、孫思邈的幾位弟子以及從各地征召的名醫，舉行簡單儀式。

但典禮上的一番話，卻震撼了所有人

“今日建醫學院，非只為皇家貴胄診病，更為天下百姓求安康。

醫學院將設三部一為診療部，收治疑難重癥;二為研究部，探究病理藥理;三為教學部，廣招生徒，傳醫授業。”

他環視在場醫者“本王知道，醫家有‘秘方不傳’的傳統。

但從今往后，凡入醫學院者，須獻出至少三種秘方，由學院整理驗證后，編入《大唐藥典》，刊行天下。

當然，朝廷會給予獻方者重賞，并永載其名于醫典扉頁。”

此一出，醫者們嘩然。秘方是許多醫家世代傳承的立身之本，豈可輕傳？