墨衡憂心忡忡：“殿下，這些世家樹大根深，門生故吏遍布朝野。若他們聯手反對，恐生變數。”

“父皇教導過，改革如移山，不能靠蠻力。”

李承乾想起李世民那日的指點，“他們要的是利益，我們就給他們新的利益。”

次日，李承乾邀請韋氏族長韋澄、裴氏族長裴寂過府一敘。

這兩位都是年過花甲的老臣，韋澄曾任工部尚書，裴寂更是開國元老。

賓主落座，茶過三巡，李承乾開門見山：

“二位世伯，孤知你們對修路之事有所顧慮。今日請二位來，是想聽聽實話。”

韋澄與裴寂對視一眼，韋澄先開口：“殿下明鑒。

老臣非反對修路，實是憂心三點：一憂濫用民力，二憂耗空國庫，三憂壞了祖制。”

話說得委婉，但意思明確。

李承乾微笑：“世伯所憂，正是孤所思。

所以孤才要創新法——發債券、引民資、以路養路。至于祖制……”

他話鋒一轉，“法無常法，制無恒制，因時度勢，方為治國之道。

貞觀初年，改革租庸調，推行均田，不也是破了前朝舊制嗎？”

這話引用自李世民，韋澄不好反駁。

裴寂緩緩道：“殿下雄心，老臣欽佩。然修路之利，多歸于商賈；

所耗之財，卻出自民間。

長此以往，恐本末倒置。”

“裴公此差矣。”

李承乾正色，“路通，則貨流；貨流，則稅增。去歲青州修渠筑路后，商稅增兩成，農稅反因豐年而增。

這才是真正的本末相濟。”

他見二人仍不松口，拋出準備好的籌碼：“其實，孤今日請二位來，是有樁生意想談。”

“生意？”韋澄挑眉。

“正是。”

李承乾命人攤開地圖，“二位請看，長安至洛陽路，總長八百里。

孤打算分作八段招標，由民間承建。

韋家、裴家若有意，可優先選擇路段。

建成后，十年路權收益，七成歸承建者。”

裴寂眼中精光一閃：“殿下此話當真？”

“君無戲。”

李承乾道，“不僅如此，孤還可許諾：凡參與路橋建設者，其家族工坊所需鐵料、煤炭，由朝廷平價供應；

其子弟入格物院者，免試入學；

其在各地所設車馬行，轉型為‘客運驛傳’，納入朝廷驛傳體系，享受官方補貼。”

這一連串的條件，直擊世家痛點，他們最缺的不是錢，而是轉型的通道和官方的認可。

韋澄沉吟良久：“殿下，老臣需與族中商議。”

“自然。”

李承乾笑道，“不過孤要提醒二位，招標下月便開始。

潼關路的效果，天下人都看在眼里。

屆時，恐怕不止關中、河東的世家，江南、巴蜀的商幫也會聞風而動。

先到者，可選最優路段。”

這是陽謀。給出利益，但也制造競爭。

送走二人后，墨衡從屏風后走出：“殿下，如此讓步，是否太過？”

“讓步？”