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第十三章移宿（下）
“主公.....”蘇明哲一直對劉伯溫心存提防，雙手用力一扶桌案就準備站起來反對。然而，他的袍子下擺卻被逯魯曾悄悄地拉了一下。于是乎，反對的話立刻就變成了支持，“主公此舉甚善，子云行事穩重，正適合出任右副知事一職…”
“劉參軍算無遺策，左副知事一職非其莫屬…”聰明人可不止是逯魯曾一個，內務處主事張松也站起來，大聲替他的老對手造勢。
有這兩個人帶頭，其他原本對劉伯溫驟得高位心存抵觸者，也紛紛將反對的意見憋回了肚子里頭。
左副知事地位雖然高，手中畢竟沒有任何實際兵權。而將施政、監察和軍機諸事分開后，也省得劉伯溫再對其他人繼續指手畫腳，讓大伙都省去了-優－優－小－說－更－新－最－快--不少麻煩。
倒是劉伯溫自己，萬萬沒想到在屢屢得罪同僚的情況下，朱重九依舊以重任相托。紅著臉站在原地，聲音里帶著明顯的顫抖，“主公，主公厚愛，微臣，微臣愧，愧不敢當…在座諸君，才能過微臣十倍者車載斗量。微臣，微臣.....”
“行了，伯溫，你就別推辭了…”朱重九大手一擺，打斷劉伯溫自謙，“我可沒時間跟你弄那套三辭三讓的花樣。參謀長讓你擔起來你就擔起來，反正最后到底打不打，如何打，還有我這個大總管最終做決定。你只需要根據軍情處獲取的線報，以及我方力所能及，出謀劃策就行了。謀劃準了，大伙自然會服你。若是接連出了餿主意，年底評測時，蘇、祿兩位長史想必對你也不會太客氣…”
“哈哈哈.....”眾人聞聽，立刻又笑成了一團。
大總管府就這點好處，任何人在其位就必須負其責，誰也甭想尸位素餐…做事用心肯干，升遷快不說，年底分紅之外還能拿到厚厚的一筆嘉獎，不用收什么賄賂，就足夠全家老少花上好些年…可要是站著茅坑不拉屎，或者屢出昏招，所受到懲罰也絕對令人肉痛。最殘酷的例子就是戶局兩位主事，去年因為很小的疏失，就比同級官員少拿了兩千余貫，疼得二人足足有三個月嘴角都是歪的，連吃飯、喝水都無法掰直…
“今后地方官制，也依照大總管府為樣本進行梳理…”朱重九將手微微向下壓了壓，繼續闡述自己設想出來的組織架構，“路、府之下，設政務廳，監察廳和樞密廳，與政務院、監察院、樞密院相對應。再下分設八科，對應大總管府下的八局。州、縣一級，則不單設三廳下屬衙門。由八房直接對應八科。軍情、內務兩處在府、州、縣所設衙門，皆由兩處直轄，不參與地方政務。監察廳的人事安排，亦由監察院直接做主，不受地方管轄。”
另一個時空中的三權分立，朱重九自知無法搞起來。但把軍事、行政和監查部門彼此分開，卻是淮揚大總管府眼下力所能及。畢竟將監查的權力收歸中樞后，對地方官員無形中也能達成一定的威懾效果。而不受地方官員擎肘，監察官員就更容易履行自己的職責。
至于兵權，擁有二十一世紀記憶的他，是無論如何不會將其交給別人的。沒有武力做后盾，任何美好的理想，都會被瞬間對手踩在腳下。
蒙元和故宋，地方官制和中央官制也有類似的劃分，所以眾文武無論聽懂沒聽懂朱重九的構想，誰也不會輕易就站起來表示反對。整個畫舫迅速靜了下去，從蘇明哲、逯魯曾兩位長史開始，一直到有幸恰逢其會的各局屬吏，大伙都瞪圓了眼睛，飛快地在心中權衡新官制即將帶來的變化，唯恐揣摩不夠仔細，體味不夠及時。
片刻之后，卻是新任樞密院左副知事劉基劉伯溫又站起來，帶著幾分猶豫發問，“主公，微臣有一事不明。”
“說罷，我也是臨時想到這些，有疏漏在所難免。”朱重九禮貌地做了各請的手勢，笑著吩咐。
“軍機諸事皆歸樞密院，而戶局卻歸政務院。若樞密院決議向某處用兵，而戶局卻不能及時撥付錢糧，豈不會延誤軍機？”劉伯溫回頭看了一眼蘇明哲和于常林兩人，帶著幾分小心補充。
“要依照具體情況而論。若是臨時發生戰事，來不及在議事廳內付諸公議，則由各軍團都指揮使自行決定戰守，然后再呈報樞密院，由后者與政務院相協調。若是國戰，則決策之前，必須由樞密院先行拿出提案，與政務院正副知事及各部主事一道，在議事廳中公議，然后再決定是否執行。”這個問題其實不難，朱重九想了想，很快給出答案。
“若是決策之后.....?”劉伯溫做正事兒時素來謹慎，又行了個禮，小心翼翼地追問。
“決策之后，各部必須執行。無論是隸屬于哪個院…歸誰管轄…”朱重九用力揮了下胳膊，大聲打斷。
“主公，老臣也有一事不明…請主公解惑…”逯魯曾聞聽，也趕緊站了起來，大聲詢問，“主公剛才聲，各路或者各府，下設三廳，三廳之下，還有八科。監察廳歸監察院直轄，樞密廳是否也如監察廳之例？抑或樞密廳由知府與樞密院共管？兵、工二科主官，將由誰來任免？地方有事，兵、工二科，可否受知府調遣？”
朱重九想了想，非常小心地給出答案，“樞密廳除軍情、內務兩處下屬的衙門外，皆參照政務廳，由地方與樞密院共管。工、兵兩科主官任免，由地方提名，報樞密院審核。工、兵二科，日常諸事，受地方管轄。若戰時或者臨時淪為戰區，則劃歸樞密院或者軍團長官直轄…”
“各軍團與駐地所在衙門之間，將如何相處？”逯魯曾拱了下手，繼續大聲相詢。
“這個....”朱重九又仔細斟酌了一番，繼續回應，“若是邊陲，或者軍團都指揮使奉命在此開府建牙，則由軍團與政務院共同管轄。若是腹心之地，則軍團無權干涉地方之事…”
“多謝主公解惑…”盡管年齡和輩份都在朱重九之上，逯魯曾卻一絲不茍地行了個下屬之禮，然后繼續追問，“地方主官，如知府、知縣，由誰來任免？”
“知府兼任政務廳知事，由政務院提名，交大總管府公議后任命。若不能盡職，則由監察院彈劾，亦經大總管府公議后罷免。知縣及知縣平級或者以下，則由政務院自行任免，然后向大總管府報備。公議之時，三院正副知事及下屬輔官，八局兩處正副主事、僉事，凡非公出或者告病者，必須到場。若是本總管在，則公議由本總管主持。若是本總管出征，則由蘇長史、祿副知院兩人，擇一主持。將公議結果送往本總管批復后，便可生效…”