（一）第一層次：戰役基礎理論戰役基礎理論，是我軍整個戰役理論體系中的最核心、最高層次理論，它從宏觀上對我軍戰役進行全面、高度的抽象概括，是反映我軍戰役的一般規律的基本理論，研究的是各類戰役的共性問題、共同理論和所遵循的基本指導規律，是統帥各類戰役理論的綱，對各類戰役具有普遍指導作用。從該層次理論在體系中的地位作用看，其內容主要由以下基本要素構成。

1、戰役概述。這是研究我軍戰役理論的。內容包括：戰役概念；戰役特征；戰役分類；戰役的產生、發展及趨勢；我軍戰役的產生、發展及其特色；現代技術特別是高技術條件下戰役的特點等。

2、戰役戰場。主要研究各種環境特別是高技術條件下的戰場結構、戰場形態與特征、各戰場要素對戰役行動的影響以及戰場選擇與準備等問題。

3、戰役力量，內容包括：戰役力量體制；各戰役力量的基本任務與運用原則、戰役軍團的編成及要求等。

4、戰役基本思想和原則。戰役基本思想是我軍戰役理論的精髓和核心，是戰役指導規律的高度概括和指導戰役的總方針。戰役基本原則體現和反映戰役的最根本規律，是戰役制勝的基本原理與基本法則。戰役基本思想和原則的主要內容包括：戰役基本思想的內容與含義；貫徹戰役基本思想的要求；現代技術特別是高技術條件下戰役應遵循的基本原則等。

5、戰役指導。內容包括：戰役指導的基本任務與要求；戰役準備與實施的一般程序、內容和方法等。

6、戰役保障。包括現代戰役保障的特點與要求；任務與內容；途徑與方法等。

7、戰役后方勤務，包括戰役后方勤務的特點、任務與原則；戰役后方勤務的組織：戰役后方勤務的力量運用；戰役后方勤務的指揮與防衛等。

8、戰役政治工作。主要研究我軍現代戰役政治工作的地位、作用與特點；戰役政治工作的任務與要求；戰役政治工作的內容與方法等。

（二）第二層次：戰役類型理論戰役類型理論，是反映各個類型戰役共同規律的理論，它主要研究各類型戰役的共性問題和應遵循的指導規律，是在第一層次戰役基礎理論基礎上的深入和細化，它不涉及具體戰役樣式的理論，是一系列該類型戰役理論的綜合體。其在整個戰役理論體系中處于中間層次，對上受戰役基礎理論的指導，相對于基礎理論來說，它屬于應用理論的范疇；對下指導屬于該類型的各種樣式的具體戰役，相對于戰役樣式理論來說，它又是該類戰役樣式的基礎性理論。該層次理論主要包括：進攻戰役與防御戰役理論，聯合戰役與合同戰役理論，戰區戰役理論，局部戰爭戰役理論等，各類型戰役理論的主要內容有：

1、進攻戰役與防御戰役理論。主要揭示進攻戰役、防御戰役的基本規律。內容包括：進攻戰役、防御戰役的特點；進攻戰役、防御戰役的主要樣式；進攻戰役、防御戰役的基本原則和要求；進攻戰役、防御戰役的基本戰法及準備與實施等。

2、聯合戰役理論。隨著我軍各軍種力量的發展壯大與遂行戰役能力的提高，以及高技術條件下戰役戰場的多領域展開和高度一體化，聯合戰役將成為未來我軍戰役的主要類型之一。聯合戰役理論回答聯合戰役具體樣式的共性問題和共同遵循的指導規律。其主要內容有：聯合戰役的概念及基本特征；我軍聯合戰役的主要特點；聯合戰役的指導思想與原則；聯合戰役的戰場準備；聯合戰役的力量結構與編成；聯合戰役的指揮與協同；聯合戰役的作戰、技術保障和后方勤務；聯合戰役中的政治工作；各軍種軍團在聯合戰役中的任務與使用等。聯合戰役通區分為陸、海、空軍及第二炮兵聯合戰役、陸空聯合戰役、陸海聯合戰役、海空聯合戰役等。

3、合同戰役（或稱軍種合同戰役）理論。所謂合同戰役（或軍種合同戰役）即以某一軍種的軍團單獨進行，或以某一軍種的軍團為主，在有關軍種配合下實施的戰役。包括陸軍、海軍、空軍、第二炮兵合同戰役。軍種合同戰役理論，反映軍種合同戰役的共性規律，是統帥與指導軍種合同戰役具體樣式的綜合性理論。各軍種合同戰役理論由本軍種獨立進行的合同戰役理論、以本軍種為主進行的合同戰役理論以及本軍種在其他軍種合同戰役中的運用理論三大部分組成。

各部分的主要內容是：

（1）本軍種獨立進行的合同戰役理論，主要研究本軍種合同戰役概則，包括本軍種合同戰役的定義、分類；力量的組織與運用；本軍種合同戰役的特點與原則；本軍種合同戰役的準備與實施；本軍種合同戰役的作戰保障、后方勤務和政治工作。

（2）以本軍種為主進行的合同戰役理論，其內容除上述軍種獨立進行的合同戰役所包括的理論外，還研究其他軍種加強兵力的運用與指揮等問題。

（3）本軍種在其他軍種合同戰役中的運用理論，主要研究本軍種在其他軍種合同戰役中的作戰思想、主要作戰行動，以及指揮與協同等問題。必須說明的是，由于這里只是講的軍種合同戰役理論，因此未涉及到各軍種在聯合戰役中的理論這部分內容，該部分內容我們暫時將其劃歸到聯合戰役理論之中。

4、戰區戰役理論。戰區戰役理論主要揭示的是戰區戰役的基本規律和指導規律。戰區戰役理論的主要內容包括：戰區戰役概則（包括戰區戰役定義、特征、分類）；戰區戰役主要特點；戰區戰役的指導思想與原則；戰區戰役的指揮與協同；戰區戰役作戰保障、后方勤務與政治工作等。

5、局部戰爭戰役理論。局部戰爭戰役理論，是對各種局部戰爭戰役具體樣式共性問題的綜合歸納和抽象概括，主要揭示局部戰爭戰役的基本規律。其主要內容是：局部戰爭戰役的定義、特征及可能的戰役樣式；邊境局部戰爭戰役的戰場環境與戰役特點；局部戰爭戰役的力量構成、編組與任務；局部戰爭戰役指導；局部戰爭戰役保障等。此外，隨著各種高新技術在軍事領域的運用，其它新型戰役類型將會應運而生，如外層空間戰戰役（或曰太空戰役）、信息戰戰役，現正處于萌芽階段，我們應給其在戰役理論體系中留有一席之地。

（三）第三層次：戰役樣式理論戰役樣式理論，是具體戰役的應用理論，以某種具體樣式的戰役為研究對象，它反映各類戰役樣式的特殊規律，具有較強的針對性、專一性和操作性，在整個戰役理論體系中處于最低層。它受戰役類型理論及戰役基礎理論的指導。其戰役樣式主要包括：陣地進攻戰役，城市進攻戰役，山地進攻戰役，登陸（島）戰役，陸（海）上機動戰戰役，空降戰役，反空降戰役，陣地防御戰役，城市防御戰役，抗登陸戰役，邊境反擊戰役，空中進攻戰役，防空戰役，海軍基地防御戰役，破壞敵海軍基地、港口和岸上目標戰役，海上封鎖戰役，破壞敵海上交通線戰役，保衛海上交通線戰役，核反擊戰役，戰區方向（集團軍群）戰役，集團軍戰役，游擊戰戰役等等。戰役樣式理論的主要內容包括：戰役的特點、指導思想與原則，戰役力量編成、任務與運用，戰役準備與實施的內容、程序和方法，戰役指揮、協同與保障等。戰役基礎理論、戰役類型理論、戰役樣式理論三個部分層次分明，從基礎到應用，從共性到個性，從一般到特殊，緊密關聯，構成了戰役理論體系的全部內容。

二、提出上述戰役理論體系構成的基本考慮我軍現行的戰役理論體系，是由戰役基礎理論以及軍種戰役、戰役后勤理論等兩個層次（部分）構成的。這種兩個層次的理論構成，雖然較之以往一個層次的理論結構（即只作合同戰役理論和軍兵種戰役理論一個層次的劃分，而將戰役基礎理論的主要內容包括在合同戰役理論之中）的做法，有了很大的進步，但仍然存在著一些問題：

一是各軍兵種戰役理論分立，聯合戰役理論成為空白。如果說現行戰役理論體系的構成，對于在以某一軍種獨立遂行戰役，或以某一軍種為主，在有關軍兵種配合下進行合同戰役的戰役實踐尚且適應的話，那么對于聯合戰役已成為一種基本戰役類型的新的戰役實踐，顯然已很不適應。

二是現代條件下，合同戰役的內涵已經發生了根本性的變化，已不能再將合同戰役等同于陸軍戰役。除了我軍各軍兵種所獨立遂行的戰役都具有合同戰役的性質外，以某一軍種為主，在有關軍兵種配合下進行的戰役亦具有合同戰役的性質。在此情況下，試圖用各軍種的合同戰役理論涵蓋戰役基礎理論的諸多內容，顯然是難以辦到的。

三是在戰役的分類日趨多樣的情況下，仍將軍種戰役作為一個獨立的層次，已不能滿足對戰役分類研究的要求。基于以上的認識，我們認為，戰役理論體系的構成，應該有一個擴展和一個改變，即由原來的兩個層次結構體系擴展為三個層次的結構體系，將原來的軍種戰役理論層次改變為戰役類型和樣式的理論層次，從而使我軍新一代戰役理論體系由戰役基礎理論、戰役類型理論和戰役樣式理論三個層次構成。這一理論體系構成的主要特色及好處是：首先是有利于加強對戰役基礎理論的研究；第二是從不同角度突出了對各主要類型戰役的研究；第三是進一步豐富了戰役具體樣式的內容；第四是較好地解決了長期纏繞于戰役訓練和研究中戰役類型的面過窄、樣式的面過寬，以及相互混淆，影響深化的問題，更加適應指導未來作戰的需要，更加適應新時期軍事戰略方針的要求。

三、建立新一代戰役理論體系應著重把握的問題戰役理論的發展，是一個不斷揚棄的過程，它總是在繼承原有理論合理部分的基礎上形成新的理論。戰役理論體系的發展，也應如此，應該在保留原有體系合理部分的基礎上形成新的理論體系。

新的戰役理論體系，除了應具有以往理論體系的一些優點以外，還應具備以下新的特性：其一，超前性。按照常規，某種理論體系的確立，通常是在理論發展到一定程度之后人們才提出來的。所以，理論體系往往跟不上理論的發展程度。當前，軍事技術發展的速度大大加快，理論更新的周期大大縮短，新的理論層出不窮，如果按照以往理論體系形成的規律來構建新的理論體系，很可能出現理論體系不僅始終滯后于理論的發展，而且將在一定程度上制約理論發展的情況。新的戰役理論體系如果具有超前性，能夠在某些新的理論尚未成形時就預見到它的出現，并對其基本狀況、地位作用、與其他理論的關系及發展前景作出宏觀預測，那就將非常有利于促進新理論的產生與發展。比如，新的戰役理論體系對

下世紀可能出現的信息時代戰役作戰的新理論如有超前的構想，并在體系中給予恰當的位置，就可帶動該理論的超前研究。其二，靈活性。新的理論體系應在保證科學嚴謹的前提下，突出構成的靈活性，以適應各種不同的新理論的產生與發展。在新的戰役理論體系中，一些系統可以保留一定的冗余度，保存一些邊緣地帶，以適應某些新的交叉理論出現。比如，本文提出的戰役理論體系，第二層次是多維的，在第三層次（各種樣式戰役）與第二層次（各種類型戰役）的對應關系上將會出現交叉，但這種結構比較靈活，有利于一些新的交叉理論、邊緣理論的發展。

建立新的戰役理論體系，在對戰役理論進行系統全面研究的同時，要突出對以下幾個重點問題的研究。其一，聯合戰役理論的研究，諸軍種聯合作戰，已經成為戰役層次作戰的主要內容與主要形式。近期以來，對聯合戰役理論的研究，雖然不斷加強，但對于聯合戰役理論在整個戰役理論體系中的位置、聯合戰役理論與其他理論的關系等問題的研究卻很薄弱，而這些問題恰恰是建立新的戰役理論體系必須首先解決的。其二，戰區戰役理論的研究，戰區戰役將是未來戰役作戰的基本類型之一。戰區戰役的理論研究，初期進展較快，近年來卻處于緩慢發展狀態。從建立新的戰役理論體系需要看，戰區戰役理論是一個薄弱環節，應當予以加強。其三，新的軍事技術革命對未來戰役作戰可能影響的預測研究。新軍事技術革命對未來戰役作戰的影響是全面的、深刻的，這種影響不僅會促進戰役樣式理論和戰役類型理論的變化，而且能極大地推動戰役基礎理論和整個戰役理論體系的發展。因此，應將新軍事技術革命對未來戰役作戰的影響作為研究的重點之一。

內容提要80年代以來，中國人民解放軍作戰指揮理論的發展取得了令人矚目的成績。然而，在軍事技術飛速發展、軍事革命浪潮洶涌澎湃、戰爭形態發生重大變化、作戰指揮建設亟需先進理論指導的新形勢下，作戰指揮理論滯后的問題也開始顯露。盡快發展作戰指揮理論，已經成為軍事理論戰線一項戰略性的任務。發展新的作戰指揮理論，應當置身于世界性新軍事革命的大背景下，從更高的層次上考慮問題，到具體的作戰行動中去探尋答案；繼承毛**作戰指揮思想，吸收中國古代作戰指揮思想之精華，借鑒外軍發展軍事理論的有益做法。自有戰爭和軍隊以來，如何用兵用法、指揮打仗就成為軍事理論研究的一個重要課題。中國人民解放軍指揮理論體系，是在以毛**為代表的老一輩軍事家幾十年戰爭實踐的基礎上，以毛**作戰指揮思想為核心，批判地繼承中國古代優秀作戰指揮思想，有選擇地學習借鑒外軍指揮理論的合理成份，經過全軍上下共同努力而形成的。它總結古今中外特別是我軍作戰指揮的實踐經驗，揭示指揮的一般規律，預測指揮的發展趨勢，為我軍作戰指揮建設和作戰指揮實踐，提供了必要的理論指導。隨著戰爭形態的高技術化和新軍事革命的迅猛發展，總結我軍指揮理論建設的經驗教訓，明確新的目標和方向，確立正確的思路和對策，進一步發展具有中國人民解放軍特色的作戰指揮理論無疑是十分重要的。

的思路和對策，進一步發展具有中國人民解放軍特色的作戰指揮理論無疑是十分重要的。

_f