“回陛下，若論威勢，大周如今如日中天，四海臣服，八方來朝，前所未有之穩固。”他的聲音沉穩有力，先給予了充分的肯定。

隨即，他話鋒一轉：“但若論長治久安，臣以為，尚有三處隱憂。”

“講。”武則天吐出一個字，眼神變得格外專注。

“其一，在‘根’。”陸羽伸出手指，虛虛地點在地圖上那些星羅棋布的州縣，“陛下提拔寒門，打破門閥壟斷，乃不世之功。然，這些新晉的官員，如新栽的樹苗，雖有朝氣，根基尚淺。而那些盤踞地方數百年的世家大族，雖枝葉被修剪，其深埋地下的根系，卻依舊盤根錯節。朝廷政令出洛陽，到了州縣，是否還能原樣執行，全看地方官吏的良心，更看地方豪強的臉色。此為國之基石的隱憂。”

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武則天的目光微微一凝，顯然，陸羽說到了她的心病上。

“其二，在‘利’。”陸羽的手指移向了邊疆和沿海，“武氏倒臺，皇商司重整，朝廷收攏了大量財權。但天下之利，如川流入海，堵不如疏。舊的利益格局被打破，新的利益格局尚未完全建立。這其中，既有巨大的機遇，也藏著無盡的禍患。若不能建立起一套行之有效的財富流轉之法，讓國庫充盈，讓百姓獲利，那么今日被壓制的貪欲，明日便會以更兇猛的方式反撲。此為國之血脈的隱憂。”

“其三，”陸羽的聲音壓低了幾分，帶上了一種洞悉人性的深邃，“在‘心’。陛下是萬古未有之女帝，您的存在，本身就是對天下所有舊秩序、舊觀念的最大挑戰。支持您的人，視您為天命；反對您的人，在暗中切齒。如今朝堂清明，反對之聲蟄伏，但人心之變，最是難測。如何讓天下人，尤其是那些手握筆桿子的讀書人，從心底里真正認同大周，認同女帝，而非僅僅懾于權威。這，才是能讓大周江山傳之萬代的，真正的定海神針。”

一番話說完，宣政殿內，落針可聞。

武則天久久沒有語。她只是靜靜地看著陸羽，那雙曾讓無數英雄豪杰膽寒的鳳目中，此刻翻涌著震驚、激賞、乃至一種尋得知音的復雜情緒。

這些問題，她日思夜想，卻從未有人能像陸羽這般，將其剖析得如此清晰、透徹，直指本質。

他說的不是具體的某件事，某個人，而是關乎國家運轉的制度、經濟與思想，這三個最根本的層面。

這已經不是臣子的建，這是一個頂級戰略家的宏觀擘畫。

良久，武則（上”下“則”）天長長地吐出一口氣，那口氣中，仿佛帶走了積壓多年的孤高與疲憊。

她忽然笑了，笑得暢快而欣慰。

“好，好一個陸羽！”她伸手，重重地拍了拍陸羽的肩膀，這在君臣之間，是極為罕見的親近之舉，“朕總以為，這天下，只有朕一人在背負著這片江山獨行。今日方知，朕……覓得同道了！”

她看著陸羽的眼神，再無半分君王的審視，而是充滿了絕對的信任與倚重。

權力之網的視角下，那根連接著她與陸羽的赤金色絲線，此刻已經璀璨到了極致，甚至隱隱有紫氣環繞，那是帝王之氣與權臣之運深度交融的征兆！

“你說的這三處隱憂，朕都懂。”武則天的聲音變得無比鄭重，“只是，朕需要一雙能替朕看清地方根系的手，一把能為朕梳理天下脈絡的刀，一張能為朕說服天下人心的嘴。”

她轉過身，從堆積如山的奏章中，抽出了一份用黑色封皮包裹的密奏，遞到陸羽面前。

“你先看看這個。”

陸羽接過密奏，入手微沉。打開封口，抽出里面的奏報，只看了幾眼，他的瞳孔便微微一縮。

密奏來自監察御史，上面羅列的，全是江南、淮南、劍南數道，地方豪強與被貶官員相互勾結，私蓄部曲，兼并土地，對抗朝廷清丈田畝之政令的樁樁件件。其中，甚至有豪強公然宣稱“天子遠在洛陽，管不到我xx塢堡”，其囂張氣焰，躍然紙上。

這已經不是隱憂，而是即將爆發的膿瘡。

陸羽合上密奏，心中已然明了。

“朕的酷吏，能sharen頭，卻收不回人心。”武則天的聲音在空曠的大殿中回響，帶著一絲冰冷的決斷，“朕的將軍，能踏平塢堡，卻理不清田畝。這件事，朕要你去做。”

她深深地看著陸羽，一字一句，重若千鈞：

“朕封你為‘巡查天下、總督諸道事宜特使’，賜金牌，予王命旗牌。凡副總管以下，可先斬后奏。地方府庫、駐軍，皆可由你調度。”

“朕，給你……臨機專斷之權！”

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