是年民國，春寒籠罩，大地蒼茫。

陰云壓境，若命運之手緊鎖咽喉。

蔣介石的目光從長征的紅軍身上移開，更深地凝望著北方的狼煙。

在“攘外必先安內”的國策與迫在眉睫的外患這天平兩端，南京國民zhengfu步履維艱，其下便是萬丈深淵。

南京，黃埔路官邸。

蔣介石站在巨大的軍事地圖前，背影挺拔而冷硬。

地圖上，代表日軍的藍色箭頭已深深楔入華北，而代表紅軍的紅色線條雖細弱，卻頑強地蜿蜒于西南的崇山峻嶺之間。

“娘希匹！日本人得寸進尺，華北局勢糜爛至此！”他猛地轉身，目光掃過肅立的陳誠、何應欽等一眾將領，

“黨內卻還有人嚷嚷著‘抗日第一’，看不清心腹之患何在！”

他需要更牢固地掌控這個國家，尤其是在動蕩的時局下。力量，必須高度集中。

“敬之（何應芬字），”他看向軍政部長何應欽，

“《兵役法》和《保安制度改進大綱》的推行，必須加快！我們要建立現代意義上的國家常備軍和統一的警察體系，徹底改變過去軍閥割據、政令軍令不行的局面！兵員、裝備、訓練，都要統一于中央！”

這是他深思熟慮后的“強國”之策。

通過創立并強化基于《兵役法》的征兵制度，打破地方軍閥的兵源壟斷，建立忠于國家的中央軍骨架；同時改革警察體系，使其成為維護基層統治、滲透社會角落的觸手，而不僅僅是地方治安單位。

這一切，都是為了應對內外挑戰，尤其是為了將來可能與日本爆發的全面沖突，做權力和資源上的準備。當然，在“安內”的層面，這也意味著對紅軍、對地方異己勢力更有效的圍剿與管控。

“是，校長！”何應欽挺身應命，

“各省正在逐步推行，雖有阻力，但大勢所趨。”

“告訴下面的人，誰陽奉陰違，誰就是黨國的罪人！”蔣介石語氣森然。

他知道這套新政觸動了太多地方勢力的奶酪，但在“統一”和“救國”的大旗下，任何阻力都必須被碾碎。

……

北平，順承王府。

春寒料峭，府內的西府海棠卻已鼓起嬌嫩的花苞。

張學良一身戎裝，卻未戴軍帽，站在廊下，看著庭中的殘雪與新綠，神色復雜。

他剛剛收到南京方面關于加快推行新兵役法和警察制度的通報，以及蔣介石措辭嚴厲、要求華北“率先垂范”的親筆信。

“統一軍令、政令……呵呵。”他嘴角泛起一絲苦澀的笑意。

這新政看似光鮮，實則是進一步削藩的利器。他這位陸海空軍副總司令，三十萬東北軍的統帥，比任何人都清楚其中的刀光劍影。

蔣公這是要把他，以及所有還保有相當獨立性的地方勢力，徹底綁上中央的戰車，或者說，鎖進中央的牢籠。

“漢卿，”趙一荻輕柔的聲音自身后響起，為他披上一件薄呢大衣，