第187章遠期謀劃

李純道：“目前在第二波征服的區域，留下了兩個軍，四個師，還有大量的襄人部隊，足夠應付一般的麻煩，即使有大的變故，國內的部隊隨時可以調過去。”

裴度贊道：“陛下的這個設計很好，郡、領兩級的襄人部隊負責解決日常的小麻煩，朝廷的部隊全部用作機動作戰，可以處理大的變故。”

李純道：“用襄人有兩個好處，一是他們去了夷人地區以后，就是朝廷放在那里的家丁，幫我們看住基本盤；二是他們以后全部遷走以后，國內留下的空間可以給華人占據發展。”

崔群接上這個話題：“目前已經遷走不少襄人，有的襄人把土地房屋賣給了漢人，還有的由朝廷托底收購，這些土地一直窩在地方官府手里也不妥，是不是該分給一些無地農民了。”

李純問裴度：“裴愛卿是什么意見，你覺得該無償分給那些無地農民嗎？”

裴度搖搖頭：“臣發現，不管朝廷怎么努力，總是不停的出現無地農民，從朝廷大規模開發襄人地區至今，光是東北兩個道就至少移民40萬人，其中大部分是無地農民，沒想到后面，又出現了很多無地農民。”

李純道：“朕還讓紀奎下去暗訪一下，有相當一部分人存在錯誤的思想，就是他窮他有理，他窮朝廷就應該照顧他。有的農民甚至把土地賣掉，得到的錢揮霍掉，然后以無地農民的名義，向官府申請要地，朝廷有多少地也不夠這樣折騰！”

崔群也嘆道：“人窮不是沒有原因的，有的是時運不濟，有的就是好吃懶做、沾染惡習，朝廷分給他多少地，早晚都會敗光。”

裴度接著說：“普通的窮人和這些有惡習的窮人混在一起，還不好區分，不管也不行，他們會罵官府偏向富人、不管窮人。”

李純又提起另外一個話題：“你們應該發現，有些居民住在深山老林和黃土溝壑中，那里自然條件較差，這些農民廣種薄收，又破壞了原來的森林植被，水土流失嚴重。這次朕計劃把這些人分批遷出來，搬到襄人騰出的地方，把官府手中的土地分給他們一些，既是改善他們的生存環境，也算保護自然環境。”

兩個人自然還不能完全理解保護自然環境的意義，但是很支持通過搬遷改善農民的生存環境。

李純又說：“這些年襄人不斷的往外遷移，官府也會持續托底收購他們賣不掉的土地，這些土地一部分無償分給搬遷出來的農民，剩下的就半價賣給無地的農民。”

崔群說：“陛下說的半價賣給無地農民的事，以前劉光顏干過，倒是可行，這樣他們就會珍惜一些。”

裴度則說：“如果有的無地農民沒錢買地怎么辦，他們有錢也不會受窮。”

李純道：“沒錢買地有兩個辦法，一是先向官府賒欠，每年多交一倍的田賦，多交的就算還欠款，什么時候還完，什么時候再給他們辦地契。二是繼續受窮，朝廷不當這個冤大頭。”

崔群說：“幾千年來，土地問題都是大問題，處理不好就容易生變，真是個麻煩事。”

李純寬慰道：“這些年工商業發展迅速，吸納了不少人口，襄人要全部遷出去，至少還要五六年，到時候朝廷就不再管分地的事，半價的地也沒了，沒錢就去打工去，不用都窩在土地上。”

崔群說：“既然陛下明確方向了，中書省將帶著農水部開始處理此事，明年開春就開始啟動移民搬遷。”

又過了兩日，范希朝帶著韓泰來入宮覲見，請示關于襄人部隊組建和第三波征服行動的事。

禮畢后，范希朝先說：“陛下，按照計劃，朝廷要在元和22年春進行第三波征服行動，過了春節就要組建新的襄人部隊，不知陛下打算要組建多大規模少個團？”

李純這段時間已經在考慮這個問題，就說：“按照朕的規劃，第三波要征服的的區域可以再組建三個路加8個郡，其中多出的8個郡將穆庭路補全。三個路初期還按12個郡來籌備，這樣就有44個郡，所以第三波要組建44個襄人團。”

韓泰接上話說：“陛下，按照臣的理解，羌戎族群再組建8個團，新羅、扶桑再各組建12個團，扶余族群組建12個團，不知是否妥當？”

李純道：“就是這樣，原則上一個族群一個路，扶桑和新羅族群人數比較多，搞兩個路，這樣夷人地區正好搞十個路。”

范希朝說：“扶桑和新羅前面安置在天竺，后面又全部安置在歐洲，這樣他們相隔甚遠，其實是分割開了，以后襄人不得出路，其實就等于分成兩個族群了。”