權德輿說：“報紙的事，臣也是沒有聽說過，是不是就是一個政策和消息的匯總？”

    李純道：“基本就是這樣，目前朝廷發布的政令很多，國內外也有一些重大消息，很多都應該讓百姓們知道，就比如目前各路大軍的征討情況，占領的區域，后面完全可以發布出來，借以振奮人心。”

    權德輿說：“目前我們禮事部的人都有自己的職責，辦報紙就要增加人手，而且要確定多久出一次報紙。”

    李純道：“禮事部可以再招一些人，專門負責報紙的事，挑幾個文筆好的人員來操辦，目前的政策和消息也沒有那么多，先十天出一份，一個月出三份，等以后運轉順暢了，再考慮酌情增加。”

    兩個尚書回去以后就開始分頭行動，活字印刷的事情沒有那么快，權德輿抓了幾個筆桿子，先想辦法把報紙的事情搞起來。為了收集到足夠的內容，權德輿專門派人到中書省和各部搜集政策、消息，然后經過編撰，形成一份政策和消息匯總。

    權德輿將第一份報紙的樣稿給李純審閱，李純覺得內容總體符合要求，還算滿意，但是報紙還缺一個名字。李純想了片刻，覺得可以叫“華夏政報”，也算是中規中矩，讓權德輿請柳公權書寫，再加上刊發日期和單位，作為報頭。

    三月份，禮事部按照李純的要求，第一批印發了一萬份，通過驛站發放到縣一級，基本是每個官員可以拿到一份。禮事部每十天就出一份報紙，發送到各地，雖然有些消息相對延后，但是在唐朝已經算是很及時的報道了。

    報紙不是密件，官員們看完可以再給其他人傳閱，這樣很多重要的政策和消息都可以通過報紙傳播出去，成為街頭巷尾議論的熱點。

    到了四月份，前方戰況開始逐步反饋到朝廷，特別是南方的戰事，由于開展的早，又有范希朝統一搜集戰況，定期派快船送到夏原，朝廷掌握的更充分一些。

    李純認為，前方的部隊已經打下不少地盤，后方的官員和其他公職人員要趕緊接過去，不能讓部隊又要打仗，又要治理地方。

    按照方案，分別由元稹任符真路總督、馮慶業任巽他路總督、李愬任瀚海路總督，李純覺得必須找三個主官談一次話，交代一下地方治理的事，然后讓他們盡快就任，把征服的地方接手管起來。

    李愬在前方打仗不好召回，也無法兼顧民政，李純決定讓準備出任瀚海路按察使的呂元膺先牽頭管理民政。馮慶業在廣珠道，也沒必要來回兩頭跑，李純決定讓準備出任巽他路的布政使慕青雨傳達就好。

    四月上旬，李純在思政殿召見元稹、呂元膺、慕青雨三人，負責人事工作的韓愈也一同參加召見。

    李純道：“目前各個出征的部隊進展比較順利，已經打下不少地方，需要官員前去治理，人事部要盡快正式任命一批官員，讓他們到夷人地區任職，把已經征服的地方管起來。三個路的主要官員也要提前到位，調度下屬各郡、領的官員按照征服的地方分批赴任。”

    韓愈說：“目前三個路的主要官員和29個郡的官員，我們人事部已經形成方案，可以隨時按照陛下的旨意正式任命。”

    李純道：“這些官員明日就正式任命，加上交接赴任，起碼也要到5月份，那時候會有更多地方打下來。”

    元稹說：“陛下，目前很多夷人地區畢竟沒有完全打下來，臣建議還是要有一個過渡的地方。”

    李純道：“這個問題我有考慮，目前夷人地區還沒有完全征服，符真路可以先設在交州海防，巽他路可以先設在瓊州吉陽，瀚海路可以先設在歸化城，在那里收攏調度官員，等夷人地區大體征服下來以后，再正式遷過去。”

    呂元膺說：“陛下，從夏原到瀚海路路途遙遠，官員和公職人員到那里殊為不易，肯定要提前出發。”

    李純道：“目前李愬還在負責征討活動，政務的事你先統起來，你牽頭把瀚海路的官員收攏一下，近日就可以出發，先到歸化城匯合，可以在歸化城收集前方的戰事情況，而后分批向前方派出官員。”

    慕青雨說：“不知陛下對巽他路有何要求？”

    李純道：“巽他路位于南洋，總督馮慶業尚在廣珠道按察使任上，按察使程維循在閩海道布政使任上，你這次先收攏一些官員過去，順便向他們二人傳達朝廷的旨意，到了番禺就以馮慶業為主，由他帶著巽他道的官員到瓊州開展調配工作。”

    韓愈說：“陛下，既然朝廷設了三個路，每個路都要設一個首府，是朝廷指定，還是讓他們自己挑？”

    李純道：“關于三個路的首府，我已經想好，符真路的首府就選在西貢城以南，那里土地肥沃，港口條件好，離國內也近。巽他路的首府就選在渤泥國的古晉城，那里位于巽他的中心，港口條件不錯，離國內也不算遠。瀚海路的首府可以暫時放在康城，等第二波征服行動結束以后要移到大食的巴士拉一帶。”

    元稹說：“陛下，為何不將符真路的首府直接定在西貢城，渤泥的古晉條件相對較差，臣聽說爪哇島一帶更富饒一些。”

.b