第79章調整區劃

李純道：“這事沒那么快，也不要你們郭家去人，已經有兩個兄弟入朝為官，可以找其他親友。”

郭貴妃說：“我有一個妹夫，叫謝長永，也是一個八品小官，讓他去可以吧。”

李純道：“這樣可以，就把濟州島改為東濟島，任命他為東濟島管事，定為正七品，直接歸內侍監管理。待開春以后，我讓田弘正派一千人馬護送他過去，清理一下新羅殘余勢力，威懾一下島民，你讓謝長永帶一些自己人，搭建自己的班子，把東濟島管理起來，過一段時間，田弘正的人馬肯定要撤走。要記住一條，以后這個島嶼就是皇家的產業，只收賦稅貢品，謝長永帶去的人只負責管理，給他們一些報酬就好，不得贈予、賣出任何房屋土地。”

郭貴妃說：“這個原則我記住了，你這么對我好，其他妃子會不會有意見？”

李純道：“其他幾個妃子當然也要考慮，長安的大明宮也需要有人管理，那邊的一千多人和宮殿，管理權就給紀妃。劉嬪的堂兄劉士瑜，在樞密院宗正司做九品官也有四年了，這次可以給他提拔為正八品。杜秋妃的哥哥杜荀卿，在禮事部任郎中也有好幾年了，這次禮事部左侍郎賴正文因為年齡大了，留在了長安，可以讓杜荀卿接任禮事部左侍郎。”

郭貴妃說：“為了我們幾個嬪妃，陛下也是費心了，長安大明宮就讓紀妃派人去管，我沒有意見。”

安頓好宮中的事，第二天李純就想出去私訪一下，查看一下夏原新都的情況。按照以前的慣例，帶上崔群、郭釗、紀奎等人，由紀奎領隊，扮成商人，在夏原城內閑逛。

夏原城仿照長安的模式，皇宮和官衙建在北城，南邊是商業區，西城是居民區，東城是工業區。

夏原對商業采取完全放開的政策，沿街開了很多店面，賣著各種商品，由于新遷都過來，人不算很多。人群中主要有兩種口音，淮北口音和洛陽口音，這次來了很多洛陽人，主要是官商兩道，想著在新都發展一番。

新都的主干道全部是水泥路，車走人行，非常方便。道路兩邊的房子，很多也采取了磚混結構，蓋了兩三層，與其他地方一層為主的情況完全不同。

很多嗅覺靈敏的商人，跑到夏原開設工廠，紡織的、冶鐵的、制衣的，一片興旺的景象。經過艾笛聲的推廣，有些人掌握了蒸汽機的技術，有了專門制造蒸汽機的工廠，有些工廠嘗試用蒸汽機來作為動力，集中生產本廠產品。

在走訪中，李純發現，除了皇宮和官衙集中建設區，夏原的村莊大部分都保留了下來，融入到城中，與新建的商業區、居民區比鄰而居。即使是不得不拆遷的村莊，也在附近找空地重新規劃建設，成為一個個城中新村。

李純認為，如果城市大規模拆除城中村，表面上城市漂亮了，但大拆大建的成本全部轉移到新的住房上，導致房價虛高，形成了大批的房奴。

在新都建設中，李純要求柳晟在規劃時，最大限度的保留村莊，盡量少拆，不得不拆的，就在附近撥地重建。保留的村莊，要進行合理的規劃，保持一個規則的區域，劃定邊界，避免散亂無序亂建。

農民的土地，除了zhengfu征用的公共用地以外，其他工商業和居住用地，讓農民自由買賣，官府只收取一定比例的稅收，地價貴了，賣的人就多，地價自然就會降下來，房價也很難暴漲。

當然，如果城市在一個階段涌入的人口很多，地價和房價也會大幅上漲，控地價、控房價，將是以后新都發展的一個重要內容，城市要繁榮，增加居民的幸福感也很重要。

按照朝廷的規定，正式遷都前，只有洛陽人能夠來夏原買地建房，遷都以后，全國各地的人都可以來夏原買地建房。

百姓們覺得都城的發展前景肯定好，所以全國各地涌來了很多人來買地買房，只見城內不少空地旁，都聚集了一些外地人，跟夏原本地人一起測量面積、商談價格，有的要建商鋪，有的要建工廠，也有的想建住宅，一片熱鬧的景象。

外地人來買地建房，也帶動了建筑業的發展，新興的混凝土建房非常受一些富戶的歡迎，房子蓋得高大堅固，又可以蓋好幾層，節約土地。各地源源不斷運來大量的建筑材料，周邊也涌來了大量的農民工找活干，搬運材料的，建房的，都忙的不亦樂乎。

李純一行人又去碼頭查看一番，碼頭也非常熱鬧，運貨的、運送建筑材料的船只絡繹不絕。很多長安遷過來的官員，也都按照李純走過的路線，先乘火車到洛陽，再乘馬車，最后通過水路，經潁河、淮河到達夏原。

碼頭上不斷有到岸的大船，走下來不少官員和搬東西的雜役，在碼頭換車，再向夏原城內趕去。有一些官員認識崔群和郭釗，還過來打招呼，李純不愿暴露身份，讓周邊的暗探攔住他們，帶領隨從返回皇宮。

回去后，李純開始詳細思考全國行政區劃調整的事宜，李吉甫關于新設四個道的想法，李純大體同意，但是他想一次性搞得更全面些，爭取一次性劃分到位，爭取以后穩定下來不動。

李純根據掌握的唐朝的各地情況，也參考前世的一些地理知識，決定來一個相對均衡的劃分。

記得在前世，行政區劃差異很大，有的省上億人，富可敵國，有的省份只有幾百萬人，又窮又小，還維持一個省級的架構，需要上面貼錢維持。縣一級也是一樣，有的幾百萬人，有的只有幾萬人，兩極分化，缺乏統一的標準。一個小縣和一個大縣一樣，各個部門齊全，財政供養人員比例偏高，給當地帶來很大的財政壓力。

唐朝目前發展的還不均衡，除了中原以外，其他地方還沒完全發展起來，為了防止以后人口變化再被動變動，李純決定借鑒前世的人口數據。

具體的參照，就以穿越前2020年的人口數據為準，這個時間點，各地已經充分發展，人口相對穩定下來，可以合理運用這時的人口數據。在道一級，就參照前世承載6000萬人口的底線，少于前世6000萬人口的區域進行合并，保持一個合理的規模。

扶桑由本州、四國、九州、北海道四個大島組合，規模適中，可以單獨設一個道，命名為扶桑道。

首府可以選在大阪，此處位于屬于扶桑原來的中心地帶，相對發達，又靠海，便于和唐朝的聯系。&-->>lt;br>扶桑的舊名需要改掉，可以將大阪改為東昌府，進一步擴建，作為扶桑道的首府。

第79章調整區劃

新羅的面積偏小，可以把鴨綠江和長白山以南區域劃過去，相當于前世朝鮮加韓國的區域，命名為新羅道。

漢州西部的仁川，位于新羅西邊的中部海岸平原，適合建碼頭，往來內地方便，可以改名為仁和府，作為新羅道首府。

濟州島劃為皇家所有，把扶桑的對馬島劃歸新羅道作為補償。

榆關（今山海關附近）以東，鴨綠江、長白山以北，大興安嶺東南，北至外興安嶺，東到庫頁島，面積廣大，本可以設兩個道，但因人口稀少，先設一個道，因有遼河，古代有烏桓在此，可命名為遼桓道。

遼河中游西岸的新民縣，位于遼桓道的中心平原地帶，可以升級為新民府，經過擴建，作為遼桓道的首府。