“我們現在已經安頓好了將近四萬多流民，但是從北方來的人實在是太多了，每天至少都有兩三千人，用于這項事宜的官員，都快把自己給累死了。”

方平海指著城墻根下的難民說道，這些人都是最近幾天剛來的，前一陣子過來的人，在朝廷的安排之下已經是去開荒了。

“挑選其中的青壯年，讓他們進入軍隊，身體合格的編練在一塊兒，不合格的可以降低兩成要求，讓他們擔當地方守備部隊。”

在南京的時候，朱慈瑯就想過將來的軍隊要分為兩部分。

一部分就是現在編練的這一批，戰斗力極強，可以全國范圍內機動作戰。

另外一批就是地方守備部隊，他們的要求可以降低一點，當然薪水也會少一點，好處就是可以留在城市附近。

這樣做既可以把一線軍隊解放出來，讓他們全國各地激動，又可以讓一些不想離開家的人也參軍，幫著我們鎮守城市。

“殿下，編練守備部隊倒是容易，可這財政方面”

方平海也知道朝廷財政不易，地方都有守備部隊，那又得幾十萬

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