怪不得沒了消息，林海聽罷，暗暗松了口氣。

當下是資本橫行的年代，領導干部的子女，要么子承父業，進入體制內，要么就是在金融部門工作，從中央到地方，概不如此。

“對了，我們這次去省城，要干什么呀？”林海問。

李慧微笑著道：“東遼現在的局面，就好比一潭死水，永遠沒有任何波瀾，胡書記和之前的喬市長都是一個類型的領導干部，既保守又認真，做事謹小慎微，不敢越雷池半步，而我要做的，就是讓這潭死水流動起來。”

林海聽罷，立刻猜出了八九分，李慧讓他準備的資料中，絕大部分與土地有關，于是問道：“您是打算在土地上做文章嗎？”

李慧點了點頭：“是的，全國上下，都在搞土地財政，唯獨東遼因循守舊，按兵不動，經濟不落后才怪！知道嗎，很多沿海的城市，土地財政的收入已經接近或者大于稅收財政了，而東遼尚不足三分之一，放著順風車不坐，偏要逆風而行，簡直愚蠢至極！”

眾所周知，政府的收入主要來自稅收，也就是通常所說的第一財政，而李慧口中的土地財政，則是指政府通過出讓國有土地的使用權來維持地方財政支出，由于屬計劃外收入，所以被稱為第二財政。而各種罰沒款，則被戲稱為第三財政。

地方政府通過行政手段，將原本歸集體所有的土地和其他用途的土地通過整合出售并獲得很高的收益，這在當下，已經算不得什么新聞了，很多城市的第二財政收入，早就遠遠高于第一財政收入。

在土地轉讓這一塊，東遼的做法確實過于保守。不論是胡青云還是喬萬里，對土地轉讓都持謹慎態度，生怕激化矛盾，引發社會動蕩。這么多年以來，即便東遼的財政收入逐年銳減，已經到了入不敷出的地步，也始終沒有放開口子。