從采礦、運輸、煅燒到研磨、運輸，每個環節都需要標準化、流程化。成功了，就可以在全國復制。”

魏征忽然開口：“殿下，老臣有一問。

如此大興土木，與隋煬帝修運河、筑東都，有何區別？”

這個問題尖銳而深刻。所有人都看向李承乾。

李承乾不慌不忙：“魏公問得好。區別有三：其一，目的不同。

隋煬帝為私欲，我為民生；

其二，方法不同。隋煬帝強征暴斂，我以工代賑、有償雇傭；

其三，時機不同。隋末民疲而妄動，我朝民安而圖強。”

他頓了頓，聲音更加堅定：“更重要的是，我們要建立制度。

每項工程，必有預算、核算、審計；必公示于民，接受監督；必量力而行，分步實施。

這不是一時興起，這是百年大計。”

魏征凝視李承乾良久，終于躬身：“殿下思慮周全，老臣無異議。”

接下來數日，李承乾閉門撰寫奏疏。

他不僅要奏請修建水泥路，更要提出一個完整的“五年發展綱要”。

這需要數據支撐，需要可行性分析，更需要清晰的愿景。

七日后，一份厚達三十頁的奏疏完成。

與此同時，長安東郊的水泥廠建設如火如荼。

閻立德展現出了驚人的組織能力，三千工匠三班輪作，窯爐地基已經打好，采礦場開始運轉，一條從礦場到廠區的簡易軌道正在鋪設——這是李承乾提出的又一個新概念：軌道運輸。

……

早朝，太極殿。

李世民看著手中厚厚的奏疏，眉頭微蹙。

這不是普通的奏本，而是一份完整的國家發展規劃。

“太子，你這‘五年計劃’，篇幅可不小。”李世民的聲音聽不出喜怒。

李承乾出列：“父皇，兒臣深知此奏冗長，但國之大事，不可不察于細。請容兒臣簡要陳述。”

“準。”

“綱要核心有三。”

李承乾朗聲道，“其一，交通先行。以水泥路連接十道主要州府，形成‘三橫四縱’路網；以火輪船升級漕運，打通五大水系。”

他走到殿中懸掛的地圖前，手指劃過：“長安至洛陽，洛陽至揚州，揚州至杭州，這三橫；長安至太原，洛陽至青州，揚州至廣州，長安至成都，這四縱。

七年內完成，則天下血脈通暢。”

有大臣倒吸涼氣：“殿下，這工程……比秦筑馳道、隋開運河，不遑多讓啊！”

“但效益也遠超。”

李承乾早有準備，“兒臣已令戶部初步核算：路網建成后，商稅年增預計百萬貫；漕運改良后，南糧北調成本降四成，年省運費五十萬貫。

而總投入，約需四百萬貫，分七年撥付，每年不到六十萬貫。”

他繼續道：“其二，工業奠基。在長安、洛陽、揚州、益州、廣州，設立五大工坊區，分別側重機械、紡織、造船、采礦、海外貿易。

同時，在國子監增設‘格物院’，培養工師匠才。”

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