昭元六年春，天子下令擴軍。

北平軍定額三萬，遼西軍廣寧軍范陽軍定額兩萬。其余軍隊，也都有擴充的定額。

天子嫡系的裴家軍，定額十萬，其中有兩萬騎兵定額。

如此大肆擴兵，要消耗的錢糧是個龐大的天文數字。新朝積存了幾年的家底，幾乎被耗之一空。

整個朝堂，也圍繞著擴軍這件大事迅速運轉起來。

時尚書每日早起晚睡，孟尚書更是直接住進了兵部衙門。

工部也跟著忙碌，擴軍后，要造兵器造盔甲，也就意味著需要更多的生鐵和工匠。這都是工部的差事。

文官們也沒閑著。兼任吏部尚書的龐丞相，要調理洛陽舊臣，負責龐大的官僚系統運轉。刑部要清理積案，要在原有的律法基礎上，制定完善更合宜的新朝律法。

禮部秦尚書，則要負責推行新政中最重要的一項，令各地官衙開設學堂，讓八歲以上的孩童免費就讀。

這件事說來容易，推行起來難度最大。

讀書素來是一件耗錢的事，建學堂要銀子，聘夫子要銀子，筆墨紙硯都是耗費。衙門里是有一部分稅賦截留，官吏們早就習慣性地視為私錢，哪里舍得拿出來建學堂？

天子還要開設女童學堂，讓女童們一并入學讀書。這牽涉到民風民俗，很多百姓并不樂意讓家中女童入學。

八歲的女童，在家中能做些簡單的家務，能帶弟弟妹妹，用處多得很。

讀書做什么？

有什么用？

十五六歲就能嫁人了，干嘛要讀書？

北地這里，女子當兵早已屢見不鮮。進了裴家軍，就要讀書識字。優秀出眾的女兵，每個月有俸祿可拿，在裴家軍里頗受重用。裴蕓裴燕這等裴氏女將軍就不用說了，顧蓮一個山匪寨出身的，做了一軍主將。有一個叫趙荷花的，是裴蕓手下最得用之人。裴蕓坐鎮洛陽，讓趙荷花留守渤海郡，做了正經的渤海郡守。

北地設學堂，幾乎沒有阻力，有衙門官員主動去百姓家中，勸說百姓送女童入學。

南地這里，推行起來就難多了。好在有洛陽郡新安郡丹陽郡彭城郡領頭，這件事到底還得緩慢地推行了下去。

這里就不得不提丹陽郡的裴婉裴郡守了。這位出身裴氏嫡系的少女，在丹陽郡各縣都設了學堂，每日還供應一頓午飯。法子簡單卻有用，大大鼓舞了百姓送女童入學的熱情。去學堂上學，家里能省一頓糧食，日日省月月省，一年下來能節省不少糧食哪！

而且，丹陽郡的女童學堂每個月都有考核，得了甲等的，獎勵兩斤糧食。

讀書不要束脩，供應午飯，學的好的還發糧食。這等好事誰不喜歡？

女童們被反復囑咐，近了學堂要勤奮刻苦學習，爭取每個月都領兩斤糧食回來。

丹陽郡大戶被殺了大半，抄沒幾萬畝良田，錢糧都不缺。裴婉大手筆地投入到了學堂里。