京極家如今的體量，必須要制定一個詳細且固定的政策，明確和規范家臣們的職責、行。

戰國歷史上，基本上所有的戰國大名都在領內頒布了這樣的法條政令，也就是通常所說的“分國法”

其中比較著名的有今川家的《今川假名目錄》、武田家的《甲州法度次第》、長宗我部家《長宗我部元親百個條》、伊達家的《塵芥集》、相良家得到《相良氏法度》等等。

分國法的制定對于領內的穩定、長期發展是起到非常關鍵作用的，可以說有一部明確得到分國法，是成為一名真正意義上的戰國大名的標志。

以前京極家領內雖然也頒布了一些政令，但是都比較分散不統一。比如北近江和南近江的政策就不同，北近江是京極家的原有勢力范圍，領內相對穩定，所以各種政策就以激進為主。

而南近江是近年剛從六角家手中獲得，出于穩定領內得到原因，各種政策就比較保守。

比如北近江的農稅是十稅七，而南近江則是十稅六，個別地方甚至是十稅五。

所以今天頒布的新政令，內容是其次的，最重要的是讓京極家領內日后所有的政令都得到了統一。每個地方施行的政令和法度都一模一樣。

“自今日始，本家領內施行《京極家領內十八條》！”

“第一條：田地劃分和勘定”

“第二條：代官制度”

“第三條：常備兵征召制度”

“第四條：”

松永久秀不緊不慢的宣讀著《京極家領內十八條》上的相關內容，殿內十分安靜，眾人都聽得非常仔細。

畢竟這是事關京極家和家臣們自身利益的政策，是制約和限制領內所有家臣、民眾的統一法度。

很快，松永久秀便將法令宣讀完畢，然后將書狀放了下來，看向了京極高政。

“彈正入座吧。”

“哈！”

待松永久秀坐好之后，京極高政這才繼續說道“此法令自今日生效，本家所有家臣、武士務必遵守，若有異議可在現在提出。”

“不知諸位對此法度可有異議？”

說完，京極高政將目光投向了殿內的家臣們。

殿內的家臣們自然不會反對，紛紛附和道“主公考慮周全，我等并無異議。”

“如此，此次評定便到此結束！吾已命人在城外準備了晚宴，諸位修整片刻，便前往城外吧！”

“哈！”

今浜城城內并沒有舉行如此盛大宴會的場地，于是京極高政將宴會的地點安排在了城外的琵琶湖畔。

京極高政起身走出了御殿，殿內的家臣們在京極高政走后互相對視了一眼，都從彼此的眼中看到了凝重之色。

這是對新頒布的法度的一種敬畏之心。

《京極家領內十八條》內容上到家臣的管理，下到農民的治理，在方方面面都制定了相應的政策。

其中第一條田地的劃分和勘定，主要內容是規定，日后京極家領內農民的田地按照天文十一年的檢地結果劃分，不得私自轉讓和買賣。

法令規定，京極家領內的田地可以繼承，以天文十一年確定的田地歸屬為統一規范。農民在死后可以由制定的子嗣繼承，領主不得干涉，且沒有正當理由不得沒收。但如果出現拖欠年貢的情況，則準許當地領主和代官將其沒收。

另外，如果有農民新開墾的無主之地，那么需要上報當地領主和代官，根據開墾之人的意愿，可以將新開墾的領地上交，京極家按照一定價格給予補償。而若是開墾之人想要留下，則前三年的土地產出歸京極家，三年之后的產出按照規定的農稅上交年貢即可。

第二條代官制度，主要內容是規定了京極家領內的領土，不管是京極家的直領還是家臣的知行地，每一個郡都設置一名郡代，由京極家代官奉行統一管理。

郡代負責管理各個分郡，負責各個郡土地的檢地（與檢地奉行對接）、年貢的征收入庫和運輸等等。

郡代每五年輪換，不得連任。

第三條常備兵制度規定，京極家領內施行常備兵制度。

制度規定：凡年齡在15—45歲的健全男子可進入常備兵征召序列，以每一萬石領地征召100名常備兵為規范。若是領內沒有足夠的適齡兵員，則按照一人50石糧食或者一人20貫錢的標準上交京極家。

常備足輕的裝備由京極家軍務眾統一制定和采買，但是日常的維護需要領主自行負責。裝備若有遺失和損毀則由領主向京極家采買。

第四條樂市樂座，規定京極家領內不再征收商稅和過路費，所有商人均可攜帶身份證明文件自有出入京極家領內各城下町。貿易自有，買賣自有，不得壟斷等等

第五條則是關于家臣之間如果出現矛盾，不得私自解決，需要以書面形式向一門眾筆頭匯報，若是一門眾筆頭無法處理的則交由京極家家督處理。

對處理結果不滿意的，可以在一年之后重新上述，但嚴禁私下處理，輕者罰俸或者減知行，重則驅逐。

第六條則是關于有知行的家臣，知行不得私自轉售，如果有資金需求需要出售知行的，必須提前半年向京極家報備，如果私自出售知行，則出售無效且對于錢款和知行均予以沒收。

第七條人質制度，要求所有家臣的直系親眷（嫡長子優先，若無嫡長子可由兄弟、母親充當）必須前往伏見城居住，可以探視，但沒有正當理由不得離開，否則視為叛逃。

第八條一國一城制度，要求領內家臣除自身居館（規定只能保留居館，不得出現城垣和城堀）外不得私自修筑城砦。每個郡只保留一座城砦（規定了大小，不得有城下町）由郡代管理，每個國只保留一個城（可有城下町），由京極家指派城代（戰時城池所在地領主自動升任城代）。

第九條寺院的治理和規范。所有京極家領內寺廟的僧人，必須向京極家申請專門的條令證明其合法身份，外來僧侶不得在京極家領內停留超過十日，若有特殊情況需要長住的，也需向京極家申請僧侶條令。