第一，回避制度，做亭廚的不能在自己家所在的亭任職，做鄉局的不能在自家所在的鄉任職，做縣局的不能再自家所在的縣任職，這個回避制度是我大漢立國以來就一直推行的根本大法，不可違背，包括那些亭長、鄉令、縣令飛郡太守也是如此。

第二，擔任亭扁、鄉局、縣局的都必須把自己的兒子送到中央軍任職，如果暫時沒有兒子，也要把弟弟之類的直系男性家屬送來，放心，不讓他們去前線廝殺，而是留在后方做后勤保障。”

回避制度已經實現了數百年，這些家主早已習慣，又想到反正自己這些子弟是做官了，掌握了軍隊了，在那里都無所謂，他們同時對第二點有些質疑：“這不是變相扣押人質嗎？”

呂布冷笑道：“現在盜賊四起，那些盜賊有和和詭計橫行，若不把他們的兒子押在中央軍，萬一他們私通盜賊，背叛朝廷，朝廷將何以制之？！”

眾位家主皆默然無語，默認呂布所說的理由。

“軍糧、軍枷口何安排？！”有一個家主問道關系大家切身利益的問題。

呂布耐心解釋道：“鄉兵是沒有軍糧、軍餉的，全部自籌，訓練當日的花費有當地的亭長、鄉令從當地的世家大族、寒庶地主處募集，一毛不拔的地主，當敵軍來襲，鄉兵沒有義務支援他。

縣兵的軍糧軍餉是正規軍的四分之一，剩下的不足部分可以通過屯田獲得，縣城附近的荒地都撥給縣兵所有，由他們輪流墾荒，收獲所得全部由他們支配！

郡兵的軍糧軍餉是正規軍的二分之加，剩下不足部分亦可以通過屯田獲得，郡城附近的荒地撥給郡兵所有，由他們輪流墾荒，收獲所得全部由他們支配！”

“呃，呂將軍，那里有那么多田地供他們開荒屯田呢？”有個家主問道，整個司隸地區的田地近半都在世家手里，剩下的荒地多半被韓浩的屯田兵團霸占了。

“縣城、郡垃方圓兩里內的田地全是戰略用地，全部劃撥給縣兵和郡兵，若是荒地還則罷了，若是你們的田地，官府可以向你們贖買。”呂布冷厲地說道：“軍屯田地距離城池近，便于他們迅速地在耕田、訓練、戰斗之間轉換，這是戰略布置，不容任何人破壞這項規矩，破壞者就以軍法處置！”,

“兵器、盔甲、馬匹等軍械物資該如何調配？”有個家主注意到呂布注講這個問題。

“我知道你們中間有許多家族都私開鐵礦私開鐵鋪打造兵器盔甲，以后呢，你們可以繼續打造兵器盔甲，然后賣給各級官府，再由各級官府發放給縣兵、郡兵！至于鄉兵則用縣兵、郡兵淘汰下來的兵器，而縣兵、郡兵則用我們中央官軍淘汰下來的兵器、盔甲、馬匹。”呂布答道：“為了節約，我倡議先從郡兵開始使用中央軍淘汰或繳獲來的器械，縣兵使用郡兵的舊武器，鄉兵使用縣兵的舊武器，如此類推。”

“可是那樣的話，郡縣鄉兵們的戰斗力不是大受影響嗎？”有家主問道。

“用舊兵器是因為新兵器不夠，若是我們司隸地區這里鋼鐵冶煉大有進步的話，我們就可以慢慢把所有士兵，不論是中央官兵還是郡兵、縣兵、鄉兵都可以用上制式兵器飛盔甲。”呂布憧憬道。

“制式這是何種”

“同一和兵器、盔甲的各項數值都一樣，如此才能使生產、配發、補給、維修等一系列事項，有章可循，有的放矢。大家想像一下當年的秦國以一國之力橫掃六國一統天下，有一部分原因就是因為他們的兵器盔甲都是一樣的高標準制造出來的。

大家都點頭贊許，目露期待，他們都通曉歷史，知道那個暴秦在軍事上有頗多厲害之處沒有被大漢繼承到，若是呂將軍能把秦代的一些軍制搬過來，便能極大縮短平定天下的時間，對這些世家也是有好處的。

“聽將軍的意思，中央軍是比郡兵要精銳幾分了，那郡兵可以入選中央軍嗎？”

“我設置鄉兵、縣兵和郡兵，就是想用這些兵馬來拱守地方，而中央軍除了防守邶城之外，更大的任務便是討董繼而討伐任何背叛、不忠于朝廷的諸侯，還有那些不忠于朝廷的世家！中央軍除了從敵方的降兵里挑選精銳，也可以從郡兵里挑選精銳補入。”

呂布道：“現在中央軍已經有了八萬戰兵和八萬輔兵，看似龐大，實際上還不足以對抗董卓的十幾萬鐵騎，朝廷還需要進一步征兵。“)。

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