這四個源頭中前三個源頭在律法細則上占據了大部分的篇幅，但第四個源頭以張邁為首的天策中樞的意見卻具有決定性的作用，因為前三項律法的保留與否，很大程度上就是出于張邁的選擇。
在天策軍建軍立國的日子里，許多律令便都是張邁在馬上與鄭渭、楊易、張德等人商議之后決定，書記將之紀錄，公諸于眾后沒有遭到反對的話，這律法就算成文了。
對于天策大唐的這種立法“程序”（假如這算程序的話），魏仁浦在辭之間沒有帶一點批評的意思，因為在他和范質的觀念中，“圣王立法”本來就是理所當然的事情。
他既然已決議入涼，心中自然是已經將張邁當做圣王了，而他的目標，以正是要輔佐這位圣王成就圣主之業，所謂“立法而為天下法”是也。
“我天策大唐在元帥之前，并無明顯的祖宗規矩，”魏仁浦這句“我天策大唐”叫得一點違和感都沒有，他分析到這里，說：“是以立法修法之權，在于圣王，圣王即是元帥！如今圣王不在，朝武兩班各是其是，各非其非，朝政陷入混亂的亂麻癥結，便在于此了。”
郭汾道：“若依先生之，要解決當前之事，卻該如何是好？”魏仁浦道：“有經、權二事。
經者，便是本百姓之心修訂律法，以補當前漏洞。
權者，便是在現行律法中謀一策略，使百姓舒困緩難，使國家轉危為安，又不觸犯國家之律法，投鼠而保器。”
郭汾道：“如今最麻煩的事情，便是元帥不在涼州，東西萬里，也沒法到遠西請示元帥，這修法之事，難道要等到元帥回來才辦不成？”“這個”魏仁浦道：“立法乃是國之神器，就不是我們所敢妄議的了。”
郭汾聽他的口氣，分明不是沒有主意，而是“不敢”，便道：“這里是市井小廟，咱們在此避雨閑談而已，先生若有辦法不妨一吐為快，又不至于有什么罪過。”
范質心道：“那可未必，你若是個普通人，這話說說無妨，但你是張夫人，這話說出來只怕就要變成真的！”便給魏仁浦連使眼色，要他慎。
可魏仁浦自入涼州以來，吃多了苦頭，他又比較耿介，不肯隨波逐流，對與天策大唐的情況作了多方面的研究，然而日常也就和范質等人說說，很少有在普通聽者面前一舒胸臆的機會。
而跟范質討論，以及跟郭汾說，那種感覺是不同的。
跟范質討論，由于兩人知識水平層次相近，許多話彼此是點一知百，不用多說，有時候又彼此截住話題，以作爭論，哪里像跟郭汾說話這樣，可以長篇大論，一展所長？因此今日他真是說的夠過癮，竟然便未注意到范質的眼神，脫口便道：“自古圣王立法，淵源必有所自。
待國家定鼎，又必有掌法之司。
如今元帥雖然不在，但糾評臺不是還有論憲堂么？”郭汾一怔，道：“論憲堂？”這論憲堂卻是糾評臺十九堂中的一堂，而且是先糾評臺而存在的一個非常設機構，只有九個成員，分別就是漢傳佛教大宗師法如，蕃傳佛教大宗師宗晦，祆教大祭司穆貝德，明教長老溫宿海，國老楊定國，**官張德，以及鄭渭、張毅，最后還有一個就是郭汾。
這論憲堂的來源也是因應天策政權的立法情況而生張邁也知道天策政權百法草創，許多律令都是倉促上馬，里面必然有不完善不嚴密之處，而且文辭也還需要修飾，所以在每立一法之后，或者每決定要廢一法之前，必然將新法或者決定分別抄成幾份，交到一些既有見識、又能代表一定人群的人手里讓他們審議。
在疏勒的時候是請法如、穆貝德、溫宿海、楊定國、張德、鄭渭來審，兼并了沙州之后加了一個張毅，到了涼州之后又加了一個宗晦，去年又加了一個“婦女代表”郭汾。
中間郭洛、楊易、洛甫、慕容歸盈和曹元忠曾加入又退出了。
孫超也曾是其中一員，卻已經逝世了。
確切來說，這一開始并非一個機構，只是自然形成的一個小圈子，平時也沒有固定的事務，只是有需要議論張邁要立的新律法時才幾人聚首，或者就書信討論，待到糾評臺要設立，這十九堂議論的本是天策政權各個方面的事宜，這中間律法也被考慮到了，因此便設立了這個論憲堂，但實際上糾評臺周圍并無一個房屋來作為論憲堂的所在，而且也沒有御史來做日常事務，甚至沒有明文規定論憲堂有什么權限，只是將經常論憲的幾個人在糾評臺十九堂的名錄上登記上去便可以說這個機構的一切都顯得很模糊。
你要說它的權力大嘛，它的權力也不小，然而平時誰也沒想到要用它來做什么事情。
天策政權的立法情況，相對來說還是很粗陋的，不過這也要看和誰比，若比諸天方教國家，那是以教為法，其**就是法律，而**又是默罕默德在“通神”的狀態下“悟出來”的。
至于中原，五代的君主能夠將政府收拾得像個樣子也就是了，根本就還沒去到想如何立法修法并講究程序的地步。
這時魏仁浦脫口提出論憲堂來，范質內心大吃一驚，心想：“道濟好大的膽子！論憲堂本來只是為元帥修補律令不足之拾遺補缺者，他這么順手一推，要在元帥不在之時立法修法，看似只是微改，實際上卻是變天之舉啊。
這等話平時謅謅便罷，怎么能在張夫人面前說出來！”不料郭汾卻沒想這么多，只是點頭道：“將此事交給論憲堂來議，這個卻有道理。
若我們九人都覺得的話，元帥料來也不會有意見。”
注：虞，指的是從山川大澤之中取得各種資源，包括開采礦藏、伐木、取得水產資源等等。
相當于采礦業、伐木業、漁業等的綜合。
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